Лекция 1. Подготовка организации к проведению специальной оценки условий труда

Для организации и проведения специальной оценки условий труда работодатель формирует комиссию. Число членов комиссии должно быть нечетным. Возглавляет ее работодатель или его представитель.

В состав комиссии входят представители работодателя, включая специалиста по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, если он есть в организации.

При проведении специальной оценки условий труда у работодателя, относящегося к субъектам малого предпринимательства, в комиссию должны входить:

– работодатель – индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации;

– другие представители работодателя, в том числе специалист по охране труда либо представитель организации или специалист, привлекаемые по гражданско-правовому договору для осуществления функций службы охраны труда (специалиста по охране труда);

– представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, если он есть в организации.

Конкретное количество членов комиссии по проведению специальной оценки условий труда определяется с учетом штатного расписания работодателя (письмо Минтруда России от 14.03.2016 № 15-1/ООГ-1041).

При проведении специальной оценки условий труда у крупного работодателя с наличием обособленных структурных подразделений целесообразно создание не одной комиссии, а нескольких – в каждом из структурных подразделений под председательством работодателя или его представителя (письмо Минтруда России от 16.06.2015 № 15-1/В-2425).

Образование комиссии оформляется приказом. В нем указывается состав комиссии и порядок ее деятельности. Унифицированной формы такого приказа нет, поэтому работодатель вправе издать его в произвольной форме. С приказом о проведении специальной оценки условий труда необходимо ознакомить всех членов комиссии под подпись.

Работодатель должен утвердить график проведения специальной оценки условий труда. Унифицированной формы такого документа не утверждено законодательно, поэтому работодатель вправе составить его в произвольной форме. В графике указываются сроки и этапы проведения оценки условий труда. Он может быть оформлен в виде отдельного приказа, включен в текст приказа о проведении специальной оценки условий труда или являться приложением к нему. Все члены комиссии должны ознакомиться с графиком под подпись.

До начала проведения специальной оценки условий труда комиссия по ее проведению должна утвердить перечень рабочих мест, которые подлежат оценке, включая аналогичные рабочие места. Унифицированной формы такого перечня также не существует, поэтому работодатель вправе составить его в произвольной форме.

Рабочее место – это место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (ч. 6 ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации).

Специальная оценка проводится на рабочих местах всех работников организации, за исключением надомников, дистанционных работников и работников, заключивших трудовой договор с работодателями – физическими лицами. Также она не может быть проведена на вакантном рабочем месте (письмо Минтруда России от 14.03.2016 № 15-1/ООГ-1041).

Кроме этого, на некоторых рабочих местах специальная оценка проводится с учетом особенностей, устанавливаемых Минтрудом России. До их установления процедура проводится в общем порядке.

Перечень рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей, утвержден постановлением Правительства РФ от 14.04.2014 № 290. К ним относятся:

– члены экипажей морских судов, судов внутреннего плавания и рыбопромысловых судов;

– члены летных и кабинных экипажей воздушных судов гражданской авиации;

– медицинские работники, оказывающие психиатрическую помощь;

– медицинские работники отделений реанимации, интенсивной терапии, операционных;

– медицинские работники, непосредственно осуществляющие диагностику и лечение с использованием медицинской аппаратуры;

– спортсмены;

– творческие работники средств массовой информации, театра, кино и др.;

– работники радиационно опасных и ядерно опасных производств и объектов;

– водолазы и работники, непосредственно осуществляющие кессонные работы;

– работники, трудовая функция которых предусматривает пребывание в условиях повышенного давления газовой и воздушной среды;

– работники, занятые на подземных работах;

– водители городского наземного пассажирского транспорта общего пользования;

– работники, непосредственно занятые на работах со взрывчатыми веществами, боеприпасами и др.

Решение об отнесении рабочих мест к аналогичным принимает эксперт организации, которая проводит оценку (письмо Минтруда России от 15.02.2016 № 15-1/В-484).

Аналогичные рабочие места характеризуются совокупностью следующих признаков:

а) рабочие места:

– оснащены одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения;

– находятся в одном или нескольких однотипных производственных помещениях (производственных зонах);

б) работники:

– трудятся по одной и той же профессии, специальности, занимают одну должность;

– выполняют одни и те же трудовые функции при ведении однотипного технологического процесса в одинаковом режиме рабочего времени;

– используют одинаковое производственное оборудование, инструменты, приспособления, материалы и сырье;

– обеспечиваются одинаковыми средствами индивидуальной защиты.

Специальная оценка проводится в отношении каждого рабочего места из перечня. На аналогичных рабочих местах – в отношении только 20 % от общего числа таких мест (но не меньше 2 мест). При этом результаты оценки распространяются на все аналогичные рабочие места.

Для осуществления мероприятий по специальной оценке условий труда работодатель заключает гражданско-правовой договор со специализированной организацией. В договор включаются, в частности, следующие условия:

– о видах работ и услуг по специальной оценке условий труда;

– о сроках выполнения работ и оказания услуг по специальной оценке условий труда;

– о стоимости выполнения работ по специальной оценке условий труда, порядке их оплаты;

– о правах и обязанностях работодателя при проведении специальной оценки условий труда.

– о правах и обязанностях специализированной организации при проведении специальной оценки условий труда;

– об ответственности сторон в случае неисполнения обязательств по договору.