Лекция 3. Оценка эффективности средств индивидуальной защиты работников

В соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» введена процедура оценки эффективности средств индивидуальной защиты. Так, в случае применения работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию, класс (подкласс) условий труда может быть снижен на одну степень.

Снижение класса (подкласса) условий труда осуществляется в соответствии с методикой, утверждаемой Минтрудом России по согласованию с Роспотребнадзором и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Приять решение о снижение класса (подкласса) условий труда имеет право комиссия по проведению специальной оценки условий труда на основании заключения эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда.

В соответствии с приказом Минтруда России от 05.12.2014 № 976н и по согласованию с Роспотребнадзором допускается снижение класса (подкласса) условий труда более чем на одну степень.

В отношении рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, снижение класса (подкласса) условий труда может осуществляться в соответствии с отраслевыми особенностями, утвержденными Минтрудом России по согласованию с Роспотребнадзором и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Приказом Минтруда России от 05.12.2014 № 976н утверждена Методика снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом (далее – Методика).

Методика не применяется в отношении:

а) средств индивидуальной защиты работников, занятых на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к опасным условиям труда;

б) средств индивидуальной защиты работников, занятых на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к оптимальным или допустимым условиям труда;

в) средств индивидуальной защиты от общих производственных загрязнений;

г) средств индивидуальной защиты, подлежащих декларированию;

д) средств индивидуальной защиты, подлежащих сертификации:

– средства индивидуальной защиты ног (обувь) от проколов, порезов;

– средства индивидуальной защиты головы (каски защитные); 

– средства индивидуальной защиты от падения с высоты и средства спасения с высоты (ИСУ);

– средства индивидуальной защиты глаз от химических факторов;

– средства индивидуальной защиты рук от химических факторов;

– средства индивидуальной защиты ног (обувь) от химических факторов;

– костюмы изолирующие для защиты кожи и органов дыхания от радиоактивных веществ;

– средства индивидуальной защиты органов дыхания (в том числе фильтрующие) от радиоактивных веществ;

– одежда специальная защитная от радиоактивных веществ и ионизирующих излучений;

– обувь специальная защитная от радиоактивных веществ и ионизирующих излучений;

– средства индивидуальной защиты рук от радиоактивных веществ и ионизирующих излучений;

– средства индивидуальной защиты глаз и лица от ионизирующих излучений;

– средства индивидуальной защиты глаз (очки защитные) и лица (щитки защитные лицевые) от брызг расплавленного металла и горячих частиц;

– одежда специальная защитная от термических рисков электрической дуги;

– средства индивидуальной защиты лица от термических рисков электрической дуги (щитки защитные лицевые);

– средства индивидуальной защиты ног (обувь) от термических рисков электрической дуги;

– белье нательное термостойкое, перчатки термостойкие и термостойкие подшлемники от термических рисков электрической дуги;

– одежда специальная и другие средства индивидуальной защиты от поражений электрическим током (в том числе экранирующие), воздействия электростатического, электрического, электромагнитного полей;

– диэлектрические средства защиты от воздействия электрического тока;

– одежда специальная сигнальная повышенной видимости;

– средства индивидуальной защиты дерматологические.

Снижение класса (подкласса) условий труда при применении эффективных средств индивидуальной защиты осуществляется в ходе проведения специальной оценки условий труда путем последовательной реализации следующих процедур:

– оценки соответствия наименования средств индивидуальной защиты и норм их выдачи наименованиям средств защиты и нормам их выдачи, предусмотренным типовыми нормами;

– оценки наличия документов, подтверждающих соответствие средств защиты требованиям технического регламента;

– оценки наличия эксплуатационной документации и маркировки средств индивидуальной защиты, соответствующих требованиям технического регламента, комплектности средств защиты;

– оценки эффективности выбора средств индивидуальной защиты;

– оценки эффективности использования средств индивидуальной защиты.

Оценка эффективности выбора средств индивидуальной защиты определяется на основе следующих показателей:

– показателя соответствия средств индивидуальной защиты, выданных работнику, перечню вредных производственных факторов на рабочем месте, выявленных в ходе проведения специальной оценки условий труда (показатель В_ф)

– показателя соответствия защитных свойств средств индивидуальной защиты, выданных работнику, фактическим уровням вредных производственных факторов, установленным в ходе проведения специальной оценки условий труда (показатель В_к);

– показателя, оценивающего потребительские свойства средств индивидуальной защиты, выданных работнику (удобство применения и качество прилегания) (показатель В_у) (только в отношении средств индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующего типа);

– показателя соответствия защитных свойств средств индивидуальной защиты, выданных работнику, фактическим уровням вредных производственных факторов, установленным в ходе проведения специальной оценки условий труда и характерным для отдельных видов экономической деятельности (показатель В_о).

Оценка эффективности использования средств индивидуальной защиты определяется на основе следующих показателей:

– показателя, оценивающего соответствие времени использования средств индивидуальной защиты сроку гарантированного сохранения защитных свойств средств защиты при соответствующем хранении и уходе, указанному в эксплуатационной документации или иных документах производителя, и записям в личной карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты работнику (показатель П_в);

– показателя, оценивающего наличие своевременного проведения проверки исправности (испытания) средств индивидуальной защиты согласно нормативным документам, а также рекомендациям производителей средств индивидуальной защиты (показатель П_и);

– показателя, оценивающего наличие неснижаемого запаса средств индивидуальной защиты, достаточного для обеспечения работников, занятых во вредных условиях труда, в течение не менее одного месяца, наличие мест хранения, ремонта, восстановления защитных свойств, дегазации, дезактивации и дезинфекции средств защиты, либо гражданско-правового договора на оказание соответствующих услуг (показатель П_нз);

– показателя, оценивающего проведение инструктажа работников о правилах применения средств индивидуальной защиты на рабочих местах с учетом особенностей технологических процессов, о простейших способах проверки их работоспособности и исправности, а также организации тренировки по их применению (показатель П_о);

– показателя, оценивающего наличие выявленных профессиональных заболевания у работников, связанных с неправильным применением или неприменением средств индивидуальной защиты на конкретном рабочем месте (показатель П_пз).

Комплексная оценка эффективности средств индивидуальной защиты проводится на основе балльной оценки каждого из показателей эффективности выбора и применения СИЗ (В_ф, В_к, В_у, В_о и П_в, П_и, П_нз, П_о, П_пз) с учетом их удельных весов.

Общая балльная оценка по показателям эффективности выбора и применения средств индивидуальной защиты определяется раздельно посредством суммирования балльных оценок по показателям эффективности выбора и применения средств индивидуальной защиты соответственно.

Комплексная оценка эффективности средств индивидуальной защиты определяется путем сложения значений итоговых балльных оценок по показателям эффективности выбора и применения средств защиты соответственно.

По результатам оценки эффективности средств индивидуальной защиты экспертом оформляется протокол оценки эффективности применяемых работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном техническим регламентом, в целях снижения класса (подкласса) условий труда, в котором указываются:

– идентификационный номер протокола;

– дата проведения оценки эффективности средств индивидуальной защиты;

– полное наименование работодателя и его подразделения, в отношении средств индивидуальной защиты работников которого проводилась оценка эффективности;

– индивидуальный номер рабочего места работника, в отношении средств индивидуальной защиты которого проводилась оценка эффективности;

– фамилия, имя, отчество работника, в отношении средств индивидуальной защиты которого проводилась оценка эффективности;

– страховой номер индивидуального лицевого счета работника, в отношении средств индивидуальной защиты которого проводилась оценка эффективности;

– код профессии работника, в отношении средств индивидуальной защиты которого проводилась оценка эффективности, в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов;

– вид и наименование средств индивидуальной защиты, в отношении которого проводилась оценка эффективности;

– наименование организации, проводившей специальную оценку условий труда;

– результаты оценки соответствия наименования средств индивидуальной защиты и нормы их выдачи (соответствует/не соответствует) наименованиям средств индивидуальной защиты и нормам их выдачи, предусмотренным типовыми нормами бесплатной выдачи работникам сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, с указанием наименования данных типовых норм;

– результаты оценки наличия документов, подтверждающих соответствие средств индивидуальной защиты требованиям технического регламента (наличие/отсутствие, номер и дата выдачи сертификата соответствия, наименование органа по сертификации);

– результаты оценки наличия эксплуатационной документации и маркировки средств индивидуальной защиты, соответствующих требованиям технического регламента (наличие/отсутствие);

– результаты оценки комплектности средств индивидуальной защиты (соответствует/не соответствует эксплуатационной документации средств индивидуальной защиты);

– результаты балльной и общей балльной оценки по показателям эффективности выбора и применения средств индивидуальной защиты;

– результаты итоговой балльной оценки по показателям эффективности выбора и применения средств индивидуальной защиты;

– результаты комплексной оценки эффективности средств индивидуальной защиты;

– заключение эксперта об исправности (неисправности) средств коллективной защиты, применяемых на рабочем месте работника, в отношении средств индивидуальной защиты которого проводилась оценка эффективности;

– заключение эксперта о возможности снижения класса (подкласса) условий труда для вредного производственного фактора.

Протокол подписывается составившим его экспертом.